斥责游客为铁公鸡究竟是导游还是“导购”?

2018-02-08 10:51来源: 法制晚报
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  昨晚,昆明市旅游发展委员会就此前网曝“导游斥责游客为铁公鸡”进行通报,涉事导游被吊销导游证。通报称,1月25日有网友在微博上发布“导游斥责游客为铁公鸡”的视频,经调查,该视频中曝光的旅游团队系由云南旅冠国际旅行社有限公司操作。

  回顾这些年来的新闻,在全国各地,尤其是云南省,骂游客的“毒舌导游”可谓层出不穷,几乎能够凑成一出连续剧了。从此前有云南导游骂游客“一毛不拔”,到如今又有导游骂游客“铁公鸡”,几乎可以说是毫无新意。每当这类事情发生,相关导游就会被吊销导游证,而相关的旅行社也会受到处罚,这也可以说是毫无悬念。但处罚归处罚,按下葫芦浮起瓢,导游骂游客的事情还是此起彼伏。

  究其原因,这种情况的根源或许在于:只要导游不骂人、不被曝光,即便带着游客购物、收回扣也没大事。可是事实上,早在2015年国庆前夕,国家旅游局就在其官网发布了《关于打击旅游活动中“欺骗、强制购物行为”的意见》,其中明确规定,收取购物场所经营者回扣等不正当利益的一律认定为“欺骗、强制旅游购物”。按照该《意见》,对于欺骗、强制旅游购物的,除没收违法所得、处以罚款等相应处罚外,涉事旅行社、旅行社相关责任人、导游、领队、购物场所及其经营者都将被列入旅游经营服务不良信息,转入旅游经营服务信用档案,向社会公布。

  换言之,只要导游收回扣,就属于“欺骗、强制旅游购物”,就要受到处罚——不论其有没有骂人、有没有被曝光。显然,如果这个《意见》得到了更严格的执行,如果“导购型导游”都被剔除出去了,那么导游骂游客铁公鸡之类的新闻也就不会再发生。反之,如果这个《意见》成为“画饼”,我们还是默许“导购型导游”存在,让那些没骂人、没被曝光的导游拿着回扣欢快地数钱,那么这类新闻就还会继续时不时地出现。

  一方面,导游不是导购,让导游兼职导购就会让他们不务正业、利欲熏心,就会助长旅游购物场所的宰客行为;另一方面,国家旅游局有了规范性的《意见》而不去执行,那么《意见》的严肃性、主管部门的权威性也就会大打折扣。

  《关于打击旅游活动中“欺骗、强制购物行为”的意见》中还规定,各级旅游部门要严格执行《意见》要求,要针对问题多发的旅游市场,加大对“欺骗、强制旅游购物”的打击力度,主动协调公安、工商、商务等部门,加强联合执法,共同净化旅游购物环境,推动旅游业可持续发展。

  对此,国家旅游局不妨展开一个普查,看看有多少地方严格执行了这个《意见》,看看《意见》发布实施两年多之后,拿回扣和不拿回扣的导游分别占到多大的比例。当然,相关部门也可以为导游设立一个投诉、举报平台,因为有的时候,导游之所以强迫或者变相强迫游客购物,是因为旅行社的薪酬制度不合理,导游底薪很低甚至没有底薪,只能指望着回扣收入。加强对导游这一行业的劳动保障,顺畅举报渠道,对逼着导游去“欺负”游客的旅行社加以严惩,也是题中应有之义。

  责编:叶讳丽

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