丽江旅行社涉价格垄断 被罚334余万

2013-10-09 08:15 我要评论
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  (每日经济新闻)在新修订的《旅游法》刚刚实施之际,旅游业行业协会涉及垄断被查引发业界关注。

  10月8日,记者从国家发改委官网获悉,9月底国家发改委对三亚、丽江扰乱旅游市场秩序的价格违法案件进行了查处。其中,丽江市旅游协会旅行社分会牵头组织八大旅行社集团统一报价、统一分配返佣的行为,被认定违反《垄断法》。云南省发改委依法对丽江市旅游协会旅行社分会罚款50万元,八大旅行社集团总计被罚款334.6万元。

  丽江市旅游协会秘书长彭福宗对记者表示,“我们认为合理的东西,可能有些是触犯了相关法律。”协会确实对一些法律条款的掌握运用不恰当。对此,有业内专家认为,行业协会应该在遵守法律的前提下,增强自己的独立性和自主性,才能对市场发挥有利影响。

  相关协会被罚50万

  根据国家发改委披露的详细信息,为了统一对外报价等事宜,丽江市旅游协会旅行社分会曾多次牵头组织当地八大旅行社集团开会协调。并于2009年、2010年签订了旅行社行业自律协议,统一了接待旅游团队的对外报价。

  国家发改委还指出,2011年、2012年丽江市旅游协会旅行社分会还组织各旅行社签订了《合作经营协议书》,在各旅行社之间实施收入二次分配,即按照约定的市场份额比例,分配从各旅行社收入中提取的旅游综合服务费、景点返佣、古城维护费返佣等收入。两年间,各旅行社共计实施收入分配24次,共计分配金额 2.27亿元。

  “国家发改委的定性是准确的,我们参加了整个检查活动。”丽江市发改委副主任王菊秋对记者表示,为抑制旅游业无序竞争,需要采取一定措施。

  国家发改委认定,上述行为违反了《反垄断法》第十三条、第十六条的有关规定,属于达成并实施价格垄断协议的违法行为,严重限制了各旅行社之间的价格竞争,特别是实施收入分配导致吃 “大锅饭”的平均主义现象,遏制了旅行社的竞争活力。云南省发改委依法对丽江市旅游协会旅行社分会处罚50万元,八大旅行社集团总计被罚334.6万元。

  “我们已经严格按照国家发改委通知,接受了处罚并按要求整改到位。”彭福宗对记者表示,价格联盟在发改委检查后就解散了。但彭福宗也表示,统一价格是违反了法律规定,但是有些问题可能是市场供求关系的原因,部分企业也要求政府或行业协会管一下价格的问题。

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